為落實省政府實施數(shù)字化轉型全覆蓋行動的決策部署，我們牽頭制定了《河南省加快人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案（2025—2027年）》，總體考慮是：聚焦“兩高四著力”，以人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，實施企業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)轉型、園區(qū)提升、支撐強化、底座構建、生態(tài)優(yōu)化六大工作路徑，推動人工智能全面賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2025年底，以擴面為重點，推動全省每家規(guī)上工業(yè)企業(yè)至少建設1個智能應用場景，實現(xiàn)點上全覆蓋；到2027年，以提質為重點，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能應用場景覆蓋范圍實現(xiàn)從單點突破向綜合集成全面躍升，建成全國重要的人工智能賦能新型工業(yè)化示范區(qū)。

主要舉措是：

一是推動企業(yè)全流程改造，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務，以研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、倉儲物流、銷售服務和安全生產(chǎn)為重點，深化人工智能等技術在企業(yè)全流程應用，到2027年建設1800個具有行業(yè)先進水平的智能車間和智能工廠，培育50家數(shù)字領航企業(yè)、500家數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)。

二是促進產(chǎn)業(yè)全方位轉型，圍繞“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，分鏈編制數(shù)字化轉型“一圖四清單”，即場景圖譜，以及數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件和人才技能等4個要素清單，精準指導各行業(yè)數(shù)字化轉型，到2027年依托“鏈主”企業(yè)建設60個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為20萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化服務。

三是提升園區(qū)精細化管理，聚焦先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，以節(jié)能減排動態(tài)優(yōu)化、安全生產(chǎn)智能監(jiān)管、管理服務快速響應以及產(chǎn)業(yè)鏈精準招商為重點，推動園區(qū)智改數(shù)轉，到2027年打造40個高標準數(shù)字園區(qū)。

四是增強數(shù)字化轉型支撐，以智能裝備、人工智能終端和智能軟件服務為重點，加快機器人、具身智能、人工智能手機、人工智能服務器、智能穿戴設備等多元化產(chǎn)品創(chuàng)新，為數(shù)字化轉型提供軟硬件支撐，到2027年將遴選發(fā)布190個首臺（套）重大技術裝備、140個首版次軟件。

五是夯實數(shù)字化轉型底座，圍繞算力和網(wǎng)絡設施、數(shù)據(jù)資源、大模型、標準和開源體系、安全保障等領域，深度融入全國一體化算力網(wǎng)，加快高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集建設，支持企業(yè)接入各類開源大模型，到2027年基本建成覆蓋新材料、新能源汽車等8個重點行業(yè)，研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等7個關鍵環(huán)節(jié)的“8×7”工業(yè)大模型矩陣，建設20個高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集。

六是優(yōu)化數(shù)字化轉型生態(tài)，圍繞企業(yè)培育、技術創(chuàng)新、資本賦能、公共服務等領域，引進培育具有核心競爭力的市場主體，創(chuàng)新“數(shù)轉貸”政策性金融信貸產(chǎn)品，加強人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心、人工智能公共服務平臺建設，積極融入服務全國統(tǒng)一大市場，到2027年引育人工智能領軍企業(yè)10家、“專精特新”中小企業(yè)100家，打造4個人工智能領域未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

2024年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.48萬家、占全省的比重超過50%，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入達到3.93萬億、占全省工業(yè)的比重超過80%，營業(yè)收入超千億的產(chǎn)業(yè)園區(qū)有鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等5家，超400億的有23家，超100億的有112家。賽迪發(fā)布的2024年《省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展500強》，河南有39個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)上榜，數(shù)量居全國第一。

下一步，省發(fā)展和改革委將深入貫徹落實省委、省政府決策部署，創(chuàng)新規(guī)劃、管理、建設、運營機制，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主陣地、主引擎作用充分發(fā)揮出來，增強輻射帶動能力，在全省高質量發(fā)展中擔當更大責任、展現(xiàn)更大作為。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集群化發(fā)展生態(tài)。堅持以園聚鏈，實施產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，因地制宜確定主導產(chǎn)業(yè)，強化物流倉儲、研發(fā)設計、金融服務等配套服務供給，著力鞏固引領型園區(qū)競爭優(yōu)勢、提升成長型園區(qū)集群層次、強化創(chuàng)業(yè)型園區(qū)集群培育，打造一批更具辨識度和影響力的產(chǎn)業(yè)集群地標，加快形成“十百千”產(chǎn)業(yè)集群體系。

（二）強化數(shù)據(jù)資源利用，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型工程，建設數(shù)字化服務平臺，提升園區(qū)數(shù)字化運營水平。建立數(shù)字化轉型產(chǎn)品庫，推動園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉型。建設一批數(shù)字化轉型促進中心，建立可信數(shù)據(jù)空間，促進中小企業(yè)數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

（三）持續(xù)拓展改革效能，激發(fā)開發(fā)區(qū)動力活力。打好“管委會+公司”組合拳，提升運營公司開發(fā)建設、資本運營、招商引資、投資服務等方面能力，形成市場主導、政府支持、高效運轉的管理運營體制。深化簡政放權，推動使用頻率高的經(jīng)濟管理權限下放，推行承諾制、一枚印章管審批等改革舉措，進一步提高行政審批效率和便利化水平。

省科技廳主要開展了以下三個方面工作，具體可以用三個關鍵詞“融通”“引領”“賦能”概括：

一是推動科技創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素深度融通。不斷優(yōu)化完善全省創(chuàng)新平臺體系，推動省級創(chuàng)新平臺整合技術、資本、人才等要素，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供系統(tǒng)性支撐。引導省內(nèi)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建39家創(chuàng)新聯(lián)合體，共實施重大科技項目。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，出臺《科技助企惠企政策新十條（試行）》，遴選創(chuàng)新龍頭企業(yè)166家，培育高新技術企業(yè)1.3萬家、國家科技型中小企業(yè)2.9萬家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到52.7%。遴選首批626名“科技副總”，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術研發(fā)、解決技術難題。

二是以關鍵核心技術突破引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術開展攻關，去年獲批國家科技創(chuàng)新2030重大項目3項、國家重點研發(fā)計劃項目17項；啟動實施22項省重大科技專項、243項省重點研發(fā)專項，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新，取得多項原創(chuàng)性、顛覆性技術成果：立式五軸車銑復合機床多項核心技術取得突破，實現(xiàn)進口替代；成功研制開發(fā)出大尺寸金剛石光學/散熱材料，建成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。

三是著力推動科技成果轉移轉化，賦能河南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。按照“1+4+N”體系架構建設國家技術轉移鄭州中心及8家分中心，揭牌運行河南省技術交易市場，建設219家省級以上技術轉移示范機構，去年一年組織技術交流推廣及培訓活動近5千次，服務企業(yè)1.7萬家，促成技術轉移項目7千余項，全省培育技術經(jīng)紀人及技術合同登記員2400余人，技術合同成交額1759億元。今年一季度我省技術交易實現(xiàn)“開門紅”，實現(xiàn)技術合同成交額690.6億元，同比增長161.7%。

下一步，我們將制定出臺推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的有關文件，著重通過制度創(chuàng)新、生態(tài)培育、要素協(xié)同，打破“科技—產(chǎn)業(yè)”之間的壁壘，形成“創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)升級反哺創(chuàng)新突破”的良性循環(huán)。

一是持續(xù)實施關鍵核心技術攻關。構建“使命導向、任務導向”的關鍵核心技術攻關組織實施機制，強化有組織的科研，統(tǒng)籌推進高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關，服務保障國家糧食安全、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。聚焦“兩重”“兩新”布局一批強牽引、利長遠的重大項目，推動重點領域關鍵核心技術自主可控，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。

二是打造高能級創(chuàng)新平臺體系。打造多層級全鏈條創(chuàng)新平臺體系，加強研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、工程化等全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺布局，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。支持神農(nóng)種業(yè)實驗室、嵩山實驗室等爭創(chuàng)國家實驗室基地，全力爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。新建一批省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、概念驗證中心、中試基地等。

三是推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。創(chuàng)新成果轉化機制，在省屬高校院所中全面推開職務科技成果賦權和單列管理改革，開展專利成果“先免費試用、后付費轉化”改革試點。持續(xù)完善成果轉化服務，拓展鄭州中心“1+4+N”體系布局，爭取納入全國技術市場公共服務平臺體系，提升全省科技成果數(shù)據(jù)庫建設水平，加強高中初多層次技術經(jīng)理人隊伍建設，開展科技成果轉化系列特色活動。

一是堅持多措并舉，強化政策牽引支撐。組織省管企業(yè)先后到華為、中國電子、華潤集團等國內(nèi)龍頭企業(yè)深入學習，強化“數(shù)字思維即生存思維”理念，實現(xiàn)‘要我轉’到‘我要轉’的自覺自愿。將企業(yè)數(shù)字化轉型、人工智能應用納入企業(yè)負責人業(yè)績考核內(nèi)容，推動省管企業(yè)積極上云、用數(shù)、賦智。開展智能管控系統(tǒng)“揭榜掛帥”活動，遴選一批優(yōu)秀應用低成本復制推廣。截至今年5月，省管企業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才隊伍擴大到3000人以上，累計建設智能管控系統(tǒng)126個，通過智能感知、研判、決策、執(zhí)行，大大降低管理和運營成本。

二是堅持服務國家戰(zhàn)略，當好數(shù)字新基建“排頭兵”。不少省管企業(yè)勇于擔當、積極作為，取得良好成效。河南交投集團廣增智能設備，強化多源數(shù)據(jù)管控，1589公里高速公路獲評國家“一軸一廊”交通基礎設施數(shù)字化轉型升級示范通道，“內(nèi)河智慧綠色第一港”周口港開辟了中原出海新通道。河南水投集團創(chuàng)造性使用高保真三維數(shù)字孿生場景，助力袁灣水庫等重大水利工程高效建造，提升了賈魯河風險預報、預警、預演、預案等智能治理水平。中豫航空集團著力打造空、陸、網(wǎng)一體化的智慧機場、“零碳機場”，今年一季度鄭州機場國際和地區(qū)客、貨運吞吐量實現(xiàn)雙增，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。豫信電科集團打造中部最大算力中心，搭建河南省算力調度服務平臺，正在全力構建我省人工智能基礎設施和共性支撐體系。

三是堅持數(shù)智深度賦能，打造工業(yè)發(fā)展新引擎。著力推動煤炭、鋼鐵、裝備等重點領域“智改、數(shù)轉、網(wǎng)聯(lián)”，省管工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型典型示范場景應用競相落地，累計建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個、智慧礦山35座、智慧工廠23家、智慧園區(qū)8個，為實現(xiàn)提質增效、減人增安目標。河南能源集團積極推進AI視頻智能分析應用和智能機器人應用，運用數(shù)字技術大幅降低職工勞動強度。平煤神馬集團搭建萬兆礦山“數(shù)字高速公路”，自動化綜合遠程控制率提升至85.6%，煤礦生產(chǎn)效率提高15%以上。河南鋼鐵集團正式上線先進金屬仿真設計平臺用于特鋼AI研發(fā)，建設國內(nèi)領先的無人澆筑平臺，有力保障了世界首條“5600mm+5500mm雙超寬機架”寬厚板生產(chǎn)線全線貫通。

四是堅持人工智能加成，推動數(shù)據(jù)價值躍升。自2024年啟動河南國資國企“人工智能+”行動以來，省管企業(yè)深度挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)資源，運用人工智能技術，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，加速數(shù)據(jù)價值轉化為經(jīng)濟效益和社會價值。豫信電科集團自主研發(fā)的“中原智造”——工業(yè)視覺大模型，以提高電子信息制造領域工藝質檢效率為核心目標，實現(xiàn)從制造到“智造”的轉變。省文旅投集團打造首個使用文旅垂類大模型的省級智慧文旅平臺，“一機游河南”一站式服務為我省文旅產(chǎn)業(yè)增添動能。中豫建投集團利用AI安全識別技術及危大工程傳感器，精準識別工程建設風險，提升工地安全管理水平。豫資控股集團與人民網(wǎng)共同推出“深言未來”智能政務一體機，滿足智能政務安全可控需求。

下一步，我們將牢牢把握習近平總書記“兩高四著力”重大要求，按照省委、省政府決策部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟賦能千行百業(yè)機遇，加快推動省管企業(yè)成為新型基礎設施建設者、智算資源的供給者、應用場景的轉化者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育者和治理模式的引領者，持續(xù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，為加快建設數(shù)字強省注入國資國企力量。

第一個方面，創(chuàng)新制度機制，引領更多金融資源向制造業(yè)聚集。一是大力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。印發(fā)《河南省發(fā)展科技金融實施方案》，建立涵蓋銀行、保險、證券、基金、擔保等各類金融業(yè)態(tài)的科技金融政策體系，為制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新提供全鏈條、全生命周期金融支撐。二是建立金融服務專員工作機制。在全省建立省市縣三級金融服務專員工作機制，17個省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港區(qū)及157個縣（市、區(qū)）明確金融服務專員449人，專門負責金融服務工作。今年前5個月，全省金融服務專員圍繞制造業(yè)等重點領域，共組織政金企對接超2500場，覆蓋企業(yè)超3.5萬家，協(xié)調解決問題9200余個，促成融資1150億元。三是常態(tài)化運行“金融會客廳”。聚焦“7+28+N”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群，雙周制、常態(tài)化運行“金融會客廳”，組織金融機構和產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)面對面交流，對企業(yè)融資過程中存在的問題點對點協(xié)調，累計開展專項對接26場，引導金融機構為243家對接企業(yè)投放貸款482.7億元。截至4月末，全省制造業(yè)中長期貸款同比增長7.18%，高于各項貸款增速0.34個百分點。

第二個方面，推動企業(yè)上市，利用資本市場助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是注重精準培育。會同各有關部門認真研究，嚴格標準，對全省擬上市企業(yè)進行深入分析研判，遴選出兩梯次41家重點培育企業(yè)名單，其中制造業(yè)企業(yè)占比超八成。二是定期跟蹤調度。建立重點上市培育企業(yè)上市進展工作報送機制，按月跟進指導，主動服務，綜合幫扶。今年以來，通過“綠色通道”機制，已協(xié)調解決企業(yè)土地證辦理、上市受理等難點堵點23個。三是加強部門協(xié)同。會同有關部門，深入走訪調研洛陽軸承、佛光發(fā)電等12家重點上市培育制造業(yè)企業(yè)，一對一輔導，解讀最新政策，現(xiàn)場出謀劃策，幫助企業(yè)明確板塊定位、規(guī)劃上市路徑。目前，我省A股上市公司111家，其中制造業(yè)企業(yè)84家，占比達75.68%。今年以來，已推動1家企業(yè)過會，1家過審，1家完成上市輔導。上市公司引領作用突顯，我省新能源汽車、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代食品三大重點產(chǎn)業(yè)上市公司2024年營收占比24.67%，同比分別增長37.63%、15.14%和14.42%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

第三個方面，主動對接服務，用足用好金融增量政策。一是加力推進設備更新貸款落地。組織金融機構與全省技術改造和設備更新清單內(nèi)項目開展“地毯式”摸排對接，指導金融機構優(yōu)化辦理流程，提升設備更新貸款的落地投放。截至4月末，銀行機構與178個設備更新項目簽訂合同，簽約金額292億元，貸款余額107億元，較年初增長76.6%。二是加快股票增持回購貸款擴面增量。定期開展專題調度，加大銀企對接力度，持續(xù)跟蹤協(xié)調，建立工作臺賬，做好政策宣講解讀，逐戶解決投放貸款落實中的問題。目前，金融機構已對8家上市制造業(yè)企業(yè)公司放款16.9億元。三是推進并購重組。深入摸排全省重點企業(yè)并購重組意向，建立上市公司并購重組意向庫，密切跟蹤并購重組進展，研究擬訂我省支持并購重組政策措施，推動企業(yè)通過并購重組加大資源整合力度，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。2024年以來，推動中孚實業(yè)、濮陽惠成等5家制造業(yè)上市公司完成并購重組，融資規(guī)模31.87億元。

下一步，省委金融辦將圍繞加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化資本賦能，用足用好各項金融增量政策，為推動我省制造業(yè)高質量發(fā)展、建設制造業(yè)強省提供堅實的金融支撐。

第一個行動是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質升級。習近平總書記指出：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質生產(chǎn)力”。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。

下一步，我們將瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向，聚焦材料、食品、輕工紡織、醫(yī)藥、裝備等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定實施提質升級方案，強化制度約束和標準引領，加快設備更新和技術改造，加強數(shù)智技術、綠色技術推廣應用，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。一是推進材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造，深入推進鋼鐵、有色、建材、化工改造提升，加快從原材料大省向新材料強省轉變。二是推進食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托我省作為糧食、畜牧業(yè)、經(jīng)濟作物、種業(yè)和食品加工優(yōu)勢，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有國際競爭力的食品工業(yè)高地。三是推進輕工紡織煥新迭代，聚焦新型消費品，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式，推動新一代信息技術與家電、家具產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是推動現(xiàn)代醫(yī)藥蓄勢突破，聚焦化學藥和生物藥仿創(chuàng)結合，現(xiàn)代中藥傳承創(chuàng)新、醫(yī)療器械高端躍升，打通現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎研究、臨床試驗、落地生產(chǎn)、推廣應用全鏈條。五是推進裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，做大做強礦山機械、工程機械、起重機械、農(nóng)業(yè)機械等傳統(tǒng)裝備，推動核心部件、整機集成、成套系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，提升高端智能裝備供給能力。

第二個行動是先進制造業(yè)集群的培育提升。今年1—4月，全省重點產(chǎn)業(yè)鏈增加值同比增長10%，高于全省工業(yè)1.4個百分點，占工業(yè)增加值的60.1%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達71.6%，在全省規(guī)上工業(yè)中呈現(xiàn)“六成占比、七成貢獻”的基本格局，成為推動全省工業(yè)經(jīng)濟較快增長的重要力量。

下一步，我們將堅持“強鏈條、育集群、建體系”，以科技、人才、金融深度賦能為著力點，加快構建以世界級集群為引領、國家級集群為骨干、省級集群為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。一是“一群一策”制定國家級先進制造業(yè)集群培育提升三年行動方案，推動鄭南商許超硬材料集群、洛陽現(xiàn)代農(nóng)機裝備集群向世界級集群邁進。二是積極推進航空港區(qū)智能終端集群、許平新型電力裝備集群、漯河食品產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群。三是組織開展第二批省級先進制造業(yè)集群競賽，擴大國家級集群“培育池”，加大對集群發(fā)展促進組織支持力度，提升集群質量現(xiàn)代化水平。四是遴選推出第二批專精特新細分領域產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)鏈群成體系成支柱成支撐。